2026年7月大龄心智障碍行业政策汇编
（16岁以上成年心智障碍群体适用）| 慧灵智障人士服务机构编制 | 2026年7月31日（第四次更新）
一、编制说明
本汇编按城市顺序排列，主要覆盖2026年7月期间发布的残疾人福利、托养服务、辅助性就业等政府政策及补贴，适用对象为16岁以上成年心智障碍群体（含智力残疾、精神残疾等）。本汇编同时收录当月各大基金会最新开放申请的公益项目资讯。
本次更新（7月31日第四次）新增：第七次全国残疾人事业工作会议（7月16日）、民航局《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》（7月9日）、第三次全国残疾人抽样调查启动（6月启动至2028年）、福建省"十五五"残疾人保障和发展规划（7月28日）、合肥市庐江县辅助性就业机构补贴公示（7月29日）、贵州省修文县"心青年"融合中心（7月24日）、浙江省海洋天堂专项基金（心智障碍群体全生命周期支持）、深圳市幸福慈善基金会心青年就业项目（7月9日捐赠5万元）等。
二、全国性重要政策
1. 《残疾人保障和发展"十五五"规划》（国函〔2026〕60号）
发布日期：2026年7月1日 | 发布部门：国务院残疾人工作委员会
完善残疾人两项补贴标准动态调整机制，有条件的地方可将护理补贴向三、四级智力、精神残疾人延伸；采取居家照护、日间照料、老残共养等多种形式加大农村重度残疾人托养照护；首次单列"孤独症全生命周期关爱促进行动"专栏，提出实施"心智障碍者融入社区"计划。
2. 国新办"十五五"残疾人事业新闻发布会（7月27日）
中国残联理事长周长奎提出四大方向：①加强兜底保障（优化两项补贴、建立辅具补贴制度、加强重度残疾人托养）；②深化赋能发展（加强教育培训、多渠道就业创业、推进科技助残）；③突出权益维护（特别关注心智障碍者等特殊困难群体）；④突出文化供给（推动公共文化体育资源向基层下沉）。
3. 《中华人民共和国社会救助法》（7月1日施行）
社会救助领域第一部专门法律，明确低保边缘家庭中的重度残疾人可单人户纳入低保认定。
4. 第七次全国残疾人事业工作会议（7月16日）
国务委员谌贻琴出席并讲话：全面总结"十四五"残疾人事业，系统部署"十五五"高质量发展。强调各地要把残疾人工作摆在更突出位置，加强党的领导，狠抓任务落实。中国残联主席程凯提出全力推动《十五五规划》落实，组织第三次全国残疾人抽样调查。
5. 民航局《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》（7月9日）
围绕"设施、信息、流程、人员、监管"全链条发力，要求机场统筹配置无障碍设施，确保连贯通行流线。承运人须建立多渠道残疾人旅客服务申请系统，信息须准确传递至值机、安检、登机、客舱等各环节。逐步构建现代化残疾人航空运输服务体系。
6. 第三次全国残疾人抽样调查启动
2026年6月启动，分三阶段推进：准备阶段（2026.6-2027.9）、现场调查阶段（2027.9起入户登记筛查评定）、数据汇总阶段（2028年发布公报）。调查涉及全国约280万人，覆盖残疾状况、致残原因、生活状况、服务需求等。
三、各城市政策明细
1. 广州
广州市2026年残疾人两项补贴发放标准：困难残疾人生活补贴每月217元，重度残疾人护理补贴每月290元，两项可同时申领最高487元/月。广州市执行标准高于省级线。
黄埔区残疾人职业技能培训补贴（7月17日）：面点制作、手工制作、电商运营等技能培训费用全额补贴。
2. 北京
本月无新增政策变动。
3. 西安
第二批残疾人托养服务定点机构发布：扩大托养服务覆盖范围，提供居家托养、日间照料、寄宿托养三种服务形式。
高陵区残疾人托养服务项目中标（7月23日）：完成公开招标，确定服务机构。
4. 青海
本月无新增政策变动。
5. 天津
本月无新增政策变动。
6. 清远
本月无新增政策变动。
7. 重庆
2026年残疾人两项补贴标准：困难残疾人生活补贴每人每月90元；一级残疾人护理补贴100元/月，二级90元/月。
8. 长沙
本月无新增政策变动。
9. 兰州
本月无新增政策变动。
10. 万州
本月无新增政策变动，参照重庆市统一政策执行。
11. 商洛
残疾人服务体系建设（7月22日）：推进残疾人托养、康复、就业等服务一体化建设。
12. 杭州
本月无新增政策变动。
13. 上海
残疾人保障和发展"十五五"规划（7月29日印发）：每街道至少建1个残疾人日间照料机构；探索护理补贴向三、四级智力精神残疾人延伸；实施"心智障碍者社区融合"计划。
14. 大连
本月无新增政策变动。
15. 深圳
本月无新增政策变动。
16. 昆明
本月无新增政策变动。
17. 桂林
本月无新增政策变动。
18. 安庆
本月无新增政策变动。
19. 宿迁
本月无新增政策变动。
20. 贵阳
重度残疾人护理补贴标准（含三级精神智力）：一、二级130元/人/月，三级智力和精神残疾人70元/人/月。贵阳市已将三级智力和精神残疾人纳入护理补贴发放范围。
修文县"心青年"融合中心开放日（7月24日）：集托养、实训、就业、社交于一体的"心青年"融合中心在修文县幸福村开展活动，探索"本土农业+庇护性就业"模式。贵阳市为全国孤独症儿童关爱服务促进行动先行先试工作区。
21. 成都
残疾人托养服务补贴实施意见（成残联〔2026〕22号）：每人每月100元托养服务补贴，服务内容涵盖生活照料、能力训练、职业康复与劳动技能训练。
22. 长春
本月无新增政策变动。长春市机构托养补贴每月800-1200元为现行有效政策。
23. 新余
本月无新增政策变动。
24. 朔州
本月无新增政策变动。
25. 沧州
本月无新增政策变动。
26. 合肥
蜀山区残疾人托养服务合同签订（7月28日）：与第三方服务机构签约，为符合条件的智力、精神及重度肢体残疾人提供居家托养服务。
庐江县残疾人辅助性就业机构补贴公示（7月29日）：三家机构获得建设补贴、工资补贴、社保补贴和管理补贴，合计各超10万元。公示期7月29日至8月4日。
27. 咸阳
本月无新增政策变动。
28. 太原
扶持残疾人就业创业实施方案（2026-2030年）（7月2日发布）：就业基地安置20人以上每人每年补贴1万元（单次最高30万）；分散安置4-19人人均年补贴1万（最高19万）；自主创业每年补贴4000元；"晋享家园"示范机构安置5名以上智力/精神/重度肢体残疾人，每三年补贴5万元。
29-34. 江门、莒县、漳州、榆林、哈尔滨、乌鲁木齐
本月均无新增政策变动。
35. 揭阳
本月无新增政策变动。
36. 郑州
残疾人两项补贴标准调整：由75元提高至92.5元/人/月。城乡低保标准每人每月提高58元（7月起执行）。
37. 青岛
社会救助政策清单（2026年版）：一级残疾人生活补贴634元/月，二级499元/月，三、四级328元/月（七区城市标准）；重度残疾人护理补贴统一231元/月。
38. 洛阳
本月无新增政策变动。
39. 厦门
福建省"十五五"残疾人保障和发展规划（7月28日印发）：明确九个方面重点任务。构建居家照护、日间照料、集中托养照护服务体系；探索"老年父母+残疾子女"共同入住养老机构模式；探索残疾人庇护工场，为大龄孤独症患者提供就业服务；支持有条件城市建孤独症特殊教育学校。到2030年托养照护5万人次，新增就业2.5万人。
40-46. 新密、苏州、常州、汉中、南充、聊城、临沂
本月均无新增政策变动。
四、基金会项目申请资讯
中国残疾人福利基金会
- "集善美丽魔方温暖助残项目"（贵州）（截止：2026年8月10日）——蛋白粉固体饮料1000罐，面向涉残机构申报。联系人：胡丁灵 19294018660。来源：贵州省残疾人福利基金会公告（7月24日）。
- "集善菩及·粤听新声"项目（广东）（资助周期：2026年3月-2027年2月）——人工耳蜗手术补贴0.5-1.5万元，康复训练补贴年度最高2万元。广东省0-17岁听障儿童。
- "听力重建 启聪行动"人工耳蜗捐赠项目——长期开放，1-5周岁听障儿童。咨询：010-81937523。
中国社会福利基金会
- "守护星翼计划"——大龄自闭症职业培训——18岁以上自闭症人士职业技能培训课程，长期开放。来源：腾讯公益平台（7月6日更新）。
- 灯塔行动"以体促康"项目首批试点（7月27日公布）——将体育运动融入残障儿童康复训练。来源：邢台发布。
壹基金/腾讯公益
- 海洋天堂计划（2021-2026年）——为心智障碍群体提供康复训练和社会融合补贴，2026年计划支持40名心智障碍人士。联系：larrysha@onefoundation.cn。
- 深圳"心关爱家庭支持计划"（首期已于6月30日截止）——800元电子服务券，关注后续批次。
阿里巴巴公益基金会
- "小有可为"AI向善挑战赛——残健融合赛道（截止：2026年8月13日）——AI创新挑战赛，总奖金21万元。面向公众开放，不限专业和国籍。优秀作品可进入壹基金等公益机构落地应用。来源：极目新闻（7月8日）。
其他平台项目
- 腾讯公益：心智障碍人士托养及岗位职训项目（2026年1月-2028年11月）——园艺、烘焙、手工制作、快递代收发等职训课程。
- 贵州上半年残疾人福利：发放困难残疾人生活补贴3.1亿元（34.6万人），护理补贴2.4亿元（40.01万人）。来源：中国经济网（7月31日）。
- 广西"阳光家园计划"托养服务：0.49亿元资金，为2.5万名智力/精神/重度残疾人提供托养补助。助残资金总计17.64亿元。来源：南宁市政府网站。
- 浙江省残疾人福利基金会——海洋天堂专项基金：杭州长乔集团每张门票捐赠1元，聚焦心智障碍群体品质生活、融合就业、友好环境、家庭保障四大领域。同步启动"鲸伴同行"孤独症友好场馆AI项目。7月17-25日举办公益拍卖。来源：中新网/潮新闻。
- 深圳市幸福慈善基金会——心青年就业融合项目：向心青年关爱基金捐赠5万元，用于心青年就业技能培训、岗位对接、社会融合帮扶。来源：深圳关爱网（7月10日）。
- 贵州省百年聚公益基金会——修文县"心青年"融合中心：集托养、实训、就业、社交于一体，探索"本土农业+庇护性就业"模式。来源：天眼新闻（7月25日）。
全国残疾人服务热线：12385 | 编制单位：慧灵智障人士服务机构 | 2026年7月31日