2026年7月大龄心智障碍行业政策汇编（下半月）
（16岁以上成年心智障碍群体适用）
编制单位：慧灵智障人士服务机构 ｜ 编制日期：2026年7月31日
一、编制说明
本汇编按城市顺序排列，每城市内按政策发布日期先后排序，主要覆盖2026年7月（下半月为主）发布或实施的残疾人福利、托养服务、辅助性就业等政府政策及补贴，适用对象为16岁以上成年心智障碍群体（含智力残疾、精神残疾等）。如某城市当月无新政策，在该城市章节下注明"本月无新增政策变动"。
同期国家层面重要政策——《残疾人保障和发展"十五五"规划》（国函〔2026〕60号）已于2026年7月1日发布并施行，7月27日国务院新闻办举行专题新闻发布会介绍规划内容，本汇编单独列示。
二、全国性重要政策
1、《残疾人保障和发展"十五五"规划》
发布部门：国务院残疾人工作委员会 ｜ 发布日期：2026-07-01 ｜ 文号：国函〔2026〕60号、残工委发〔2026〕4号
2026年6月29日国务院批复，7月1日国务院残疾人工作委员会印发。围绕提高残疾人社会保障水平、促进残疾人就业创业、健全残疾人关爱服务体系、丰富残疾人精神文化生活、深化助残科技创新应用、保障残疾人平等权益、优化残疾人事业发展支撑保障条件等7个方面提出32项重点任务。规划明确：三四级智力、精神残疾可申护理补贴；低保边缘家庭三四级持证残疾人可领生活补贴；成年重度残疾人可参照"单人户"提出低保申请。首次将"孤独症全生命周期关爱促进行动"单列一个专栏，提出实施"心智障碍者融入社区"计划。7月27日，国新办举行专题新闻发布会介绍规划细节。
2、《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》
发布部门：中国民用航空局 ｜ 发布日期：2026-07-09
民航局印发措施，从完善制度规范、优化服务流程、加强设施建设、提升人员培训等方面，全面提升残疾人航空出行保障能力。要求航空公司和机场为残疾人提供无障碍登机、专属服务、辅助器具运输等便利。
3、《中华人民共和国社会救助法》正式施行
发布部门：全国人民代表大会常务委员会 ｜ 施行日期：2026-07-01
《社会救助法》于2026年7月1日起在全国统一实施。该法将残疾人社会救助纳入法治化轨道，明确困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，规定成年无业重度残疾人可参照"单人户"提出低保申请，强化对重度残疾、多重残疾、一户多残等群体的兜底保障。
4、谌贻琴在第七次全国残疾人事业工作会议上的讲话
发布部门：国务院残疾人工作委员会 ｜ 发布日期：2026-07-16
国务委员谌贻琴强调，要用心用情做好残疾人工作，全面落实《残疾人保障和发展"十五五"规划》各项任务，加强残疾人社会保障兜底，促进残疾人就业创业，健全残疾人关爱服务体系。
三、各城市政策明细
本月共收集到46个城市的政策信息，重点亮点包括：
- 广州：黄埔区发布2026年度残疾人培训补贴申请提醒函，申请截止9月30日，全年发放扶持资金46.17万元
- 北京：2026版用人单位招用残疾人岗位补贴和社会保险补贴政策更新，8月1日至11月30日申报
- 西安：高陵区2026年残疾人托养服务项目7月23日中标，西安高陵康宁医院中标，金额24万元
- 青海："阳光家园计划"管理办法修订，2026年省级财政下达1300万元，计划服务3500名残疾人
- 上海：《上海市残疾人保障和发展"十五五"规划》7月29日正式印发；奉贤区困难重度残疾人机构养护救助每月600元
- 合肥：蜀山区7月28日签订政府购买残疾人托养服务合同，金额505.92万元
- 常州：7月1日起低保标准提高至1110元/人/月，重度残疾人护理补贴提高至140元/月
- 太原：困难残疾人生活补贴提高至122元/人/月（提高48.8%）
- 商洛：7月22日发布残联完善残疾人保障和服务体系，推行"五心服务"工作法
- 重庆：江津区促进残疾人就业"十大行动"实施方案；万州区7月两项补贴正常发放
- 长沙：天心区残疾人困难救助办法（托养救助每月200元）；2026年新建20个社区康复站
- 成都：武侯区残疾人居家托养服务补贴每月100元；残疾人就业创业补贴实施意见施行
- 郑州：一级二级重度残疾人和精神智力三级残疾人特殊生活补贴750元/人/月
- 青岛：《基本养老服务清单（2026年版）》纳入重度残疾人护理补贴
- 洛阳：两项补贴标准提高至不低于92.5元/人/月
完整46个城市的政策明细及11个基金会项目申请资讯请下载附件文档查看。
四、基金会项目申请资讯
本月共收集到以下基金会面向心智障碍群体开放申请或近期可关注的公益项目：
1. 中国残疾人福利基金会
- 障碍人士公益体验馆项目（2026年1月至2028年11月，持续筹款中，最低1000元可执行）
- 联善益童增能计划（2026年2月至2028年10月，最低5000元可执行）
- "最美白茶"项目——支持心智障碍群体就业（已募善款近300万元，持续推进）
- "美丽工坊"品牌塑造与运营培训（2026年7月在北京举办培训班）
2. 深圳壹基金公益基金会
- 壹基金海洋天堂计划（2026年3月至12月执行中，平台总筹款约3477万元，执行进度81.75%，优先14-59周岁心智障碍群体）
3. 中国社会福利基金会
- 星光益彩孤独症公益基金（持续接受申请和捐赠）
4. 中国红十字基金会
- "关爱保"项目第三期（2026年持续接受社会组织申报，已累计为35764人提供保险保障）
- 中央专项彩票公益金大病儿童救助项目（2026年第一批资金已拨付，持续接受申请）
5. 阿里巴巴公益基金会
- XIN益佰计划——助残扶弱方向（通过公益宝贝交易捐模式筹集善款，平台持续接受项目展示）
6. 河仁慈善基金会
- 扶老助残领域（累计捐赠16504万元，2026年6月完成换届）
7. 中华慈善总会
- 2026年7月紧急筹集款物5000万元驰援受灾地区，持续开展各类慈善救助项目
五、备注与说明
1. 本汇编覆盖2026年7月（下半月为主）发布或实施的残疾人相关政策，同时包含仍在执行的重要政策更新。
2. 各城市政策信息来源于政府官网、残联官网、政府采购网等公开渠道，如有疑问请以官方最新发布为准。
3. 基金会项目资讯信息来源于各基金会官网及公益平台公开信息，申请截止日期以各基金会官方最新公告为准。
4. 本汇编适用对象为16岁以上成年心智障碍群体（含智力残疾、精神残疾等），部分政策同时覆盖其他残疾类别。
5. 2026年7月最重要的政策变动为《残疾人保障和发展"十五五"规划》的发布施行，该规划首次将"孤独症全生命周期关爱促进行动"单列专栏。
6. 本文档不包含任何汇总表格，所有内容均以文本段落形式呈现。完整内容请下载附件Word文档查看。